LII Ogólne Zgromadzenie Podkarpackiego Stowarzyszenia Samorządów Terytorialnych oraz Konferencja Regionalna PSST

Rzeszów, 16 czerwca 2026 r.
16 czerwca 2026 r. w Rzeszowie odbyło się LII Ogólne Zgromadzenie Podkarpackiego Stowarzyszenia Samorządów Terytorialnych połączone z Konferencją Regionalną PSST poświęconą zagadnieniom wspierania rozwoju przedsiębiorczości, współpracy samorządów z instytucjami otoczenia biznesu oraz aktualnym wyzwaniom stojącym przed jednostkami samorządu terytorialnego.
Obrady Ogólnego Zgromadzenia otworzył Przewodniczący Zarządu PSST, Marszałek Województwa Podkarpackiego Władysław Ortyl. W trakcie posiedzenia członkowie Stowarzyszenia przyjęli porządek obrad, dokonali wyboru Prezydium oraz Komisji Wnioskowej, a następnie zapoznali się ze sprawozdaniem Zarządu PSST z działalności za 2025 rok.

Przedstawiona została również informacja Komisji Rewizyjnej wraz z wnioskiem dotyczącym udzielenia absolutorium Zarządowi Stowarzyszenia. Delegaci podjęli uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania finansowego za 2025 rok oraz udzielenia absolutorium Zarządowi PSST z działalności za miniony rok.
Na zakończenie obrad OZS uczestnicy wysłuchali wystąpienia Sławomira Stefańskiego, Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Okręgowego Polskiego Czerwonego Krzyża w Rzeszowie, poświęconego współpracy samorządów z Polskim Czerwonym Krzyżem oraz promocji honorowego krwiodawstwa. Prelegent przedstawił realizowaną od 2011 roku akcję „Samorządowcy na ratunek życiu”, której jest pomysłodawcą. Celem przedsięwzięcia jest promocja honorowego krwiodawstwa oraz organizacja zbiórek krwi w okresie letnim, kiedy w całym kraju występują największe niedobory tego bezcennego leku. Akcja angażuje samorządy lokalne, które poprzez działania informacyjne i organizację mobilnych punktów poboru krwi wspierają ideę ratowania zdrowia i życia drugiego człowieka.
Sławomir Stefański podkreślił, że dzięki zaangażowaniu jednostek samorządu terytorialnego z całego Podkarpacia każdego roku udaje się ograniczać sezonowy deficyt krwi. Zachęcał przedstawicieli samorządów do aktywnego włączania się w organizację lokalnych akcji krwiodawstwa oraz promowania postaw społecznej odpowiedzialności wśród mieszkańców. W wystąpieniu zaprezentowano również inne obszary współpracy Polskiego Czerwonego Krzyża z samorządami, w tym działania związane z edukacją z zakresu pierwszej pomocy, organizacją kursów i warsztatów dla mieszkańców oraz inicjatywy dotyczące ochrony ludności. Szczególną uwagę zwrócono na uruchamiane przez PCK bezpłatne warsztaty z zakresu ochrony ludności i pierwszej pomocy przedmedycznej, których celem jest przygotowanie mieszkańców do reagowania w sytuacjach kryzysowych i zagrożeniach życia.
Prezentacja spotkała się z dużym zainteresowaniem uczestników i była okazją do rozmowy o możliwościach dalszej współpracy pomiędzy samorządami a Polskim Czerwonym Krzyżem na rzecz bezpieczeństwa, edukacji i zdrowia mieszkańców regionu.
Drugą część wydarzenia stanowiła Konferencja Regionalna PSST, podczas której uczestnicy mieli okazję zapoznać się z ofertą wsparcia dla samorządów i przedsiębiorców oraz możliwościami rozwoju współpracy międzysektorowej.
Mariusz Bednarz, Prezes Zarządu Rzeszowskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A., przedstawił działania RARR na rzecz wspierania przedsiębiorczości i biznesu w regionie oraz możliwości współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego.
Następnie Michał Mielniczuk, Dyrektor Działu Komunikacji i Wsparcia Zarządu Podkarpackiego Centrum Innowacji Sp. z o.o., zaprezentował wystąpienie pt. „Podkarpackie Centrum Innowacji Sp. z o.o. – jako uzupełnienie procesu edukacji w samorządach”. Przedstawił szeroką ofertę działań edukacyjnych i rozwojowych realizowanych przez PCI, skierowanych do uczniów, nauczycieli, samorządów oraz przedsiębiorców. Szczególną uwagę poświęcił inicjatywom wspierającym rozwój kompetencji przyszłości, kreatywności i innowacyjnego myślenia wśród młodych mieszkańców regionu. W trakcie prezentacji omówił działalność PCI ProtoLab – największej w regionie przestrzeni prototypowania i kreatywnego tworzenia, z której skorzystało już ponad 2 tysiące użytkowników. Uczestnicy mogli zapoznać się z możliwościami wykorzystania specjalistycznych pracowni, m.in. szybkiego prototypowania i druku 3D, elektronicznej, multimedialnej, nowych technologii czy modelarni, które umożliwiają praktyczną naukę i rozwijanie umiejętności technicznych.
Prelegent przedstawił również realizowane przez PCI wydarzenia edukacyjne, warsztaty i hackathony angażujące młodzież oraz środowisko innowatorów. Podkreślił znaczenie współpracy samorządów z instytucjami wspierającymi edukację i rozwój kompetencji, wskazując, że działania PCI docierają do tysięcy uczniów szkół średnich, studentów i przedsiębiorców z całego regionu. Zaprezentował także Podkarpacki Festiwal Nauki i Innowacji – przedsięwzięcie popularyzujące naukę i nowe technologie, wyróżnione nagrodą MP Power Project 2025 w kategorii „Najlepszy event edukacyjny w Polsce”.
Kolejna prezentacja poświęcona była obszarom funkcjonalnym jako szansie na dalszy rozwój przedsiębiorczości we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego. Temat przedstawił Wojciech Magnowski, Dyrektor Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podkarpackiego. W swoim wystąpieniu omówił możliwości wykorzystania partnerstw terytorialnych i współpracy samorządów dla wzmacniania potencjału gospodarczego oraz rozwoju lokalnej przedsiębiorczości.
Następnie Łukasz Ruta, Partner Associate w Dziale Doradztwa Podatkowego Deloitte oraz licencjonowany doradca podatkowy, przedstawił wystąpienie pt. „Wybrane zagadnienia współpracy ze spółkami komunalnymi”. Prelegent omówił kluczowe aspekty prawne i podatkowe związane z realizacją zadań publicznych przez spółki komunalne oraz współpracą jednostek samorządu terytorialnego z tymi podmiotami. W trakcie prezentacji poruszył m.in. kwestie odpłatnego udostępniania majątku komunalnego spółkom poprzez aport, dzierżawę, najem czy umowy administrowania, a także zagadnienia związane z rekompensatami za realizację zadań publicznych i ich opodatkowaniem VAT. Szczególną uwagę zwrócił na problem ustalania rynkowego wynagrodzenia za udostępnienie majątku oraz rozbieżności pomiędzy praktyką organów podatkowych a orzecznictwem sądów administracyjnych. Prelegent wskazał, że niewłaściwe określenie wysokości czynszu może prowadzić do sporów podatkowych i zwiększać ryzyko kwestionowania przyjętych rozwiązań przez organy skarbowe. Łukasz Ruta omówił również status spółek komunalnych na gruncie podatku VAT, zagadnienia związane z grupami VAT w JST oraz zasady przekazywania zadań publicznych spółkom komunalnym w formule zamówień in-house i umów powierzenia. W końcowej części wystąpienia prelegent odniósł się do podatku od nieruchomości i wpływu sposobu rozliczania mienia komunalnego przez spółki na finanse gmin, w tym na wysokość subwencji ogólnej i wskaźnik zamożności JST.
W trakcie konferencji Alicja Wosik-Majewska, Kierownik Biura Interreg NEXT Polska–Ukraina w Rzeszowie, przedstawiła informacje dotyczące Programu Interreg NEXT Polska–Ukraina 2021–2027. Uczestnicy zapoznali się z możliwościami pozyskiwania środków na realizację projektów transgranicznych oraz harmonogramem nadchodzących naborów.
Podczas wydarzenia uczestnicy mieli również możliwość bezpośrednich rozmów z przedstawicielami Biura Regionalnego Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych TUW w Rzeszowie, którzy przygotowali stoisko informacyjne. Samorządowcy mogli uzyskać szczegółowe informacje na temat działań prewencyjnych pomagających jednostkom samorządu terytorialnego minimalizować ryzyko szkód z odpowiedzialności cywilnej, a także zapoznać się z ofertą ubezpieczeniową dedykowaną samorządom i ich jednostkom organizacyjnym.
Spotkanie było okazją do wymiany doświadczeń, dyskusji nad aktualnymi wyzwaniami stojącymi przed samorządami oraz prezentacji programów i narzędzi wspierających rozwój lokalnych wspólnot, przedsiębiorczości i innowacji w województwie podkarpackim.

Prezentacje:

1. Miejskie Obszary Funkcjonalne - ZIT pdf ico